Kas yra PACE? Santrumpos paaiškinimas

Visi, kurie rūpinasi pasauliu ir Europospolitika, pakartotinai susitiko spausdintose ir elektroninėse laikmenose su šiomis keturiomis didžiosiomis raidėmis - PACE. Santrumpos dekodavimas paprastai siūloma skaitytojui kaip "Europos Tarybos parlamentinė asamblėja". Tai atitinka tikrovę. Tačiau yra keletas dalykų, kuriuos reikia išaiškinti.

Iš Europos istorijos

Reikėtų ieškoti šios struktūros pradžiospo karo Europa. Tarpvalstybinės Europos šalių integracijos idėja buvo paskelbta dar XX a. Pradžioje. Ji rodoma politinės žurnalistikos kaip "Jungtinių Europos Valstijų" puslapius, bet praktiškai įgyvendinti, ji niekada atėjo. Integracijos procesai tapo ypač svarbūs pokario vystymosi laikotarpiu. Tai buvo būtina imtis priemonių, siekiant kovoti galimą reabilitacijos ir atgimimą nacizmo, siekiant užtikrinti pramonės ir visų žemyno šalių tvaraus vystymosi atkūrimą. Vienas garsiausių Europos integracijos idėjų šalininkų buvo Winstonas Churchillas. 1949 m. Buvo įkurta Europos Taryba, viena iš svarbiausių struktūrinių komponentų - PACE. Šio organo pavadinimo santrumpa anglų kalba reiškia "Europos Tarybos Parlamentinė asamblėja". Rusijos fonetinė šio santriko transkripcija sutampa su jos anglų rašyba: RACE.

Apie tarptautinės organizacijos tikslus ir uždavinius

Daugelio tarptautinių veiklų sritysstruktūros yra nurodytos jų oficialiuose pavadinimuose. PACE nėra šios taisyklės išimtis. Išskyrus šio pavadinimo santrumpą, galima daug pasakyti apie tikslus ir užduotis, kurias ši politinė organizacija pati nustato. Tai patariamasis organas. Ji sujungia įvairių šalių parlamentų atstovus, Europos Tarybos narius. Reikėtų suprasti, kad ši organizacija neturi realios politinės galios. Jos funkcijos apima situacijos stebėjimą ir nacionalinių ir tarptautinių įsipareigojimų, kuriuos šalys savanoriškai prisiėmė, įstojusios į Europos Tarybą, įgyvendinimo stebėseną. Kas yra PACE, yra gerai žinomas visiems aukščiausio lygio tarptautinių Europos struktūrų valdytojams. Be šios organizacijos patvirtinimo, jie negalėtų įsitvirtinti savo pareigose. Pagal PACE valdymą yra Europos žmogaus teisių teismo teisėjų rinkimai ir visų tarptautinių konvencijų, pateiktų tvirtinti Europos Tarybai, rengimas.

Kaip veikia asamblėja

PACE organizacija, santrumpaTai liudija, kad tai yra ne kas kita, kaip tarptautinė įvairių šalių parlamentarų asamblėja, ji veikia sesijos režimu. Nacionalines delegacijas asamblėjoje skiria valstybių parlamentai, remdamiesi patvirtintomis kvotomis. Kiekvienos parlamentinės delegacijos dydis yra tiesiogiai proporcingas šalies atstovaujamos šalies gyventojų skaičiui. Be sesijų asamblėjos posėdžių, jo sudėtyje dirba nemažai nuolatinių komitetų. Jie yra atsakingi už aptariamų dokumentų rengimą ir užtikrina organizacijos veiklos tęstinumą.

Reglamentas

Susirinkimo vadovas yra pirmininkas,išrinktas vieneriems metams. Praktikoje yra situacija, kai trejų metų prezidento įgaliojimai pratęsiami ne alternatyviu pagrindu. Apyvartos metu pirmininkavimas trejus metus perkelia iš vienos politinės frakcijos į kitą. Be pirmininko, susirinkimas taip pat renka visą jo pavaduotojų grupę. Jų skaičius pasiekia dvidešimt. Žiniasklaidai periodiškai prisimena žodis "PACE", jo klausytojams ir žiūrovams. Tai paprastai vyksta keturis kartus per metus, kai Plenarinis asamblėjos posėdis atidaromas Strasbūro mieste. Jų darbas paprastai trunka vieną savaitę.

Rusija ir PACE

Rusijos Valstybės Dūma ir federacinė tarybanėra atstovaujama parlamentinėje asamblėjoje jokiu būdu nuo jo įkūrimo dienos. Atsakymas į klausimą, ką PACE santrumpa reiškia, tapo svarbus Rusijos parlamento nariams tik 1996 m., Kai Rusijos Federacija visapusiškai atstovavo Europos Taryboje ir prisiėmė visus įsipareigojimus, atitinkančius šį statusą. Nuo tada Rusijos parlamentarai, turintys aštuoniolikos žmonių delegaciją, labai patenkinti keturis kartus per metus nuvykti į senąjį Prancūzijos Strasbūro miestą kitai Europos Tarybos Parlamentinės Asamblėjos plenarinei sesijai. Reikėtų pažymėti, kad Rusijos Federacijos santykiai su šia tarptautine organizacija nėra visiškai sklandūs. PACE ne kartą priėmė deklaracinius pareiškimus, kuriuose smerkiama Rusijos vidaus ir užsienio politika dėl vieno ar kito klausimo. Pakanka prisiminti karinius veiksmus Čečėnijoje dešimtojo dešimtmečio viduryje.

Europos žmogaus teisių teismas

Ne kiekvienas Rusijos Federacijos gyventojasgali patikimai atsakyti į klausimą, kaip PACE dekipažai. Bet Strasbūro žmogaus teisių teismas yra daug geriau žinomas. Ši teisinė struktūra, remiama PACE, daugeliui Rusijos gyventojų yra paskutinė viltis siekti teisingumo. Šio teismo jurisdikcija apima Rusijos Federacijos teritoriją. Šioje tarptautinėje teisminėje instancijoje asmuo gali kreiptis tik po to, kai vidaus teisingumas nebuvo pasiektas.